Załącznik do Uchwały
Nr XXVI/135/2012

Rady Gminy Jedlnia-Letnisko

z dnia 27 listopada 2012r.

ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY

GMINY JEDLNI - LETNISKO
Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI WYMIENIONYMI W ART. 3 UST. 3 USTAWY O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE

NA 2013 ROK

ROZDZIAŁ I

Postanowienia ogólne

§ 1. Ilekroć w programie jest mowa o:

ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 ze zm.);

zadania publiczne – należy przez to rozumieć zadania określone w art. 4 ustawy;

organizacjach pozarządowych – należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art.3 ust. 3 ustawy;

Programie - należy przez to rozumieć „Roczny program współpracy Gminy Jedlnia - Letnisko z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2013 rok”

Gminie – rozumie się przez to Gminę Jedlnia - Letnisko;

działalności pożytku publicznego – należy przez to rozumieć działalność społecznie użyteczną prowadzoną w sferze zadań publicznych określonych w art. 4 ustawy;

konkursie – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11, ust. 2 i w art. 13 ustawy;

„Wójcie” – rozumie się Wójta Gminy Jedlnia - Letnisko

§ 2. Roczny Program Współpracy Gminy Jedlnia - Letnisko z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2013 jest dokumentem przedstawiającym politykę władz gminy wobec organizacji pozarządowych w zakresie realizowania zadań własnych przy wykorzystaniu potencjału społeczności lokalnej.

ROZDZIAŁ II

Cel główny i cele szczegółowe programu

§ 3. 1. Celem głównym Programu jest zaspokojenie potrzeb społecznych mieszkańców Gminy Jedlnia - Letnisko oraz wzmacnianie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego poprzez budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy Gminą a organizacjami pozarządowymi.

2. Celami szczegółowymi Programu są:

poprawa jakości życia poprzez pełniejsze zaspokojenie potrzeb mieszkańców gminy;

racjonalne wykorzystanie środków budżetowych gminy;

otwarcie na innowacyjność i konkurencyjność w wykonywaniu zadań publicznych;

integracja organizacji lokalnych obejmujących zakresem działania sferę zadań publicznych;

wzmocnienie potencjału organizacji oraz rozwój wolontariatu;

promowanie i wzmacnianie postaw obywatelskich.

ROZDZIAŁ III

Zasady współpracy

§ 4. Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi odbywa się na zasadach:

pomocniczości – oznacza to, że Gmina powierza organizacjom realizację zadań własnych, a organizacje zapewniają ich wykonanie w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy;

suwerenności stron – oznacza to, że stosunki pomiędzy Gminą,
a organizacjami kształtowane będą z poszanowaniem wzajemnej autonomii
i niezależności w swojej działalności statutowej;

partnerstwa - oznacza to dobrowolną współpracę równorzędnych sobie podmiotów w rozwiązywaniu wspólnie zdefiniowanych problemów i osiąganiu razem wytyczonych celów;

efektywności – oznacza to wspólne dążenie do osiągnięcia możliwie największych efektów realizacji zadań publicznych;

jawności – oznacza to, że wszystkie możliwości współpracy Gminy
z organizacjami są powszechnie wiadome i dostępne oraz jasne i zrozumiałe
w zakresie stosowanych procedur i kryteriów podejmowania decyzji;

uczciwej konkurencji – oznacza to wymóg udzielania tych samych informacji, odnośnie wykonywanych działań, zarówno przez podmioty publiczne jak
i niepubliczne, a także obowiązek stosowania tych samych kryteriów przy dokonywaniu oceny tych działań i podejmowaniu decyzji odnośnie ich finansowania

ROZDZIAŁ IV

Zakres przedmiotowy

§ 5. Przedmiotem współpracy Gminy z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest:

realizacja zadań własnych gminy określanych w ustawach;

podwyższanie efektywności działań kierowanych do mieszkańców gminy;

określanie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspokajania.

ROZDZIAŁ V

Formy współpracy

§ 6. Gmina Jedlnia - Letnisko podejmuje współpracę z organizacjami w formie:

zlecania organizacjom realizacji zadań publicznych, na zasadach określonych
w ustawie, w formach powierzenia lub wspierania wykonania zadań wraz
z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji (za priorytetowe przyjmuje się dofinansowanie projektów współfinansowanych ze środków funduszy europejskich
i innych źródeł zewnętrznych);

uczestniczenia organizacji pozarządowych w identyfikowaniu problemów społecznych w gminie;

wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności
i współdziałanie w celu ich zharmonizowania poprzez: publikowanie ważnych informacji na stronach internetowych gminy lub w biuletynie informacji publicznej, na tablicy ogłoszeń, innych dostępnych gminie mediach oraz poprzez wspólne konsultacje zadań priorytetowych na kolejny rok;

§ 7. Współpraca może przyjmować również inne formy, takie jak:

prowadzenie wspólnych przedsięwzięć, np. organizacja imprez kulturalno-promocyjnych dotyczących realizacji zadań własnych gminy;

udzielanie przez samorząd wsparcia pozafinansowego dla organizacji np. wsparcie merytoryczne prowadzonych zadań;

informowanie organizacji o potencjalnych źródłach finansowania;

promocja najskuteczniejszych i efektywnych rozwiązań realizowanych przez organizacje pozarządowe na rzecz rozwiązywania problemów społecznych
i zaspokajania potrzeb mieszkańców gminy, które mogą uzyskać środki
z innych źródeł,

pomoc w promowaniu działalności organizacji pozarządowych – dostęp do stron internetowych Gminy celem informowania o bieżącej działalności organizacji oraz podejmowanych działaniach,

ROZDZIAŁ VI

Priorytetowe zadania publiczne

§ 8. Za priorytetowe zadania Gminy do realizacji w roku 2013 we współpracy
z organizacjami pozarządowymi przyjmuje się zadania z zakresu:

Kultura fizyczna i sport:

upowszechnianie kultury fizycznej kierowanej do dzieci, młodzieży i osób dorosłych,

organizacja zawodów i turniejów sportowych,

organizacja i koordynacja przedsięwzięć sportu szkolnego.

ROZDZIAŁ VII

Okres realizacji programu

§ 9. Niniejszy Program realizowany będzie w okresie od 01 stycznia 2013 roku do 31 grudnia 2013. Termin realizacji poszczególnych zadań określony będzie w ogłoszeniach o otwartym konkursie ofert.

ROZDZIAŁ VIII

Sposób realizacji programu

§ 10. 1. Podstawową formą zlecania zadań organizacjom pozarządowym jest otwarty konkurs ofert.

2. Otwarte konkursy ofert są ogłaszane i przeprowadzane w oparciu o przepisy ustawy i wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze.

§ 11. 1. Gmina zlecać będzie realizację zadań publicznych organizacjom pozarządowym, których działalność statutowa jest zgodna z zakresem zlecanego zadania.

2. Zlecanie realizacji zadań organizacjom pozarządowym obejmuje w pierwszej kolejności te zadania, które Program określa jako zadania priorytetowe.

3. W sytuacji wystąpienia uzasadnionych potrzeb, Wójt może określić w ciągu roku kolejne zadania i ogłosić konkursy na ich realizacje przez organizacje pozarządowe.

4. Organizacje mogą z własnej inicjatywy złożyć ofertę realizacji zadań publicznych,
w zakresie rozpatrzenia takiej oferty stosuje się odpowiednio przepisy ustawy.

§ 12. 1. Za realizację Programu odpowiadają:

1) Rada Gminy i jej komisje – w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej oraz ustalania dotacji na realizację zadań publicznych, nawiązywania współpracy z Organizacjami,

2) Wójt – w zakresie realizacji tej polityki, podejmowania współpracy
z Organizacjami, dysponowania środkami w ramach budżetu, decydowania o przyznaniu dotacji i innych form pomocy poszczególnym Organizacjom,

3) Organizacje oraz ich związki realizujące cele statutowe na terenie Gminy,

4) Wyznaczony przez Wójta pracownik – w zakresie utrzymywania bieżących kontaktów pomiędzy samorządem i organizacjami.

ROZDZIAŁ IX

Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu

§ 13. Gmina Jedlnia - Letnisko w ramach uchwalonego programu na rok 2013 przeznacza środki finansowe w wysokości określonej Uchwałą Budżetową na rok 2013.

ROZDZIAŁ X

Sposób oceny realizacji programu

§ 14. 1. Realizacja Programu jest poddana ewaluacji rozumianej jako planowe działanie mające na celu ocenę realizacji wykonania programu.

Celem ewaluacji za 2013 rok będzie ocena wpływu programu na wzmocnienie organizacji i partnerstwa.

Ustala się następujące wskaźniki niezbędne do oceny realizacji Programu:

liczba ogłoszonych konkursów ofert;

liczba ofert złożonych w otwartych konkursach ofert, w tym liczba organizacji;

liczba zawartych umów na realizację zadania publicznego, w tym liczba organizacji;

liczba umów które nie zostały zrealizowane lub zostały rozwiązane przez Gminę z przyczyn niezależnych od organizacji;

wysokość kwot udzielonych dotacji w poszczególnych obszarach/ zakresach.

4. Wójt nie później niż do dnia 30 kwietnia 2014 roku przedłoży Radzie Gminy Jedlnia - Letnisko sprawozdanie z realizacji niniejszego programu.

ROZDZIAŁ XII

Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert
w otwartych konkursach ofert

§ 16. 1. Komisja konkursowa powoływana jest w celu opiniowania złożonych ofert.

2. Komisja konkursowa i jej przewodniczący powoływani są zarządzeniem Wójta.

W skład komisji wchodzą: trzech przedstawicieli Urzędu Gminy Jedlnia - Letnisko lub jednostek organizacyjnych Urzędu Gminy Jedlnia - Letnisko oraz jeden przedstawiciel właściwej merytorycznie komisji Rady Gminy..

W przypadku, gdy żadna z organizacji pozarządowych lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy nie wskaże osób do udziału w komisji, komisja konkursowa obraduje wyłącznie w składzie przedstawicieli Urzędu Gminy lub jednostek organizacyjnych Urzędu Gminy Jedlnia - Letnisko.

3. Komisja konkursowa dokumentuje swoją pracę w formie pisemnej zgodnie z ogłoszonymi warunkami konkursu.

4. Komisja konkursowa przedstawia Wójtowi listę ocenionych projektów z przypisaną im oceną punktową i propozycją przyznania dotacji.

5. Ostatecznego wyboru najkorzystniejszych ofert wraz z decyzją o wysokości kwoty przyznanej dotacji dokonuje w formie zarządzenia Wójt.

6. W otwartym konkursie ofert może zostać wybrana więcej niż jedna oferta.

7. Komisja konkursowa przy rozpatrywaniu ofert:

a) ocenia możliwość realizacji zadania przez Organizację,

b) ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania,

c) uwzględnia wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania,

d) ocenia proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których wnioskodawca będzie realizował zadanie publiczne,

e) uwzględnia planowany przez Organizację wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków,

f) uwzględnia analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku Organizacji, które w latach poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.

8. O środki w ramach współpracy mogą ubiegać się wyłącznie Organizacje prowadzące działalność na rzecz mieszkańców Gminy Jedlnia - Letnisko.

9. Każdy może żądać uzasadnienia wyboru lub odrzucenia oferty.

10. W przypadku, kiedy organizacje otrzymały dotację w wysokości niższej niż wnioskowana, konieczne jest dokonanie uzgodnień, których celem jest doprecyzowanie warunków i zakresu realizacji zadania, w formie zaktualizowanego harmonogramu i kosztorysu będących załącznikami do umowy o wsparcie/zlecenie wykonania zadania publicznego.

11. Informacje o złożonych ofertach oraz o ofertach nie spełniających wymogów formalnych, jak również o odmowie lub udzieleniu dotacji na realizację zadań, będą podane do publicznej wiadomości w formie wykazu umieszczonego w Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Jedlnia - Letnisko oraz na stronie internetowej www.jedlnia.pl

ROZDZIAŁ XIII

Postanowienia końcowe

§ 17. 1. W zakresie nie uregulowanym niniejszym Programem, do współpracy Gminy
z podmiotami Programu stosuje się odpowiednie przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96 poz. 873 z późniejszymi zmianami) oraz ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.).

2. Zmiany niniejszego Programu wymagają formy przyjętej dla jego uchwalenia.

RADA GMINY

2012-11-28

Kowalski Ryszard

Sil-art Rycho444